En 1991, coincidiendo con los gobiernos de Collor de
Mello en Brasil, Menem en Argentina y Alan García en Perú, el politólogo
argentino Guillermo O´Donnell publicó un artítulo denominado Democracia
Delegativa, para conceptualizar las nuevas formas institucionales que asumían
entonces, algunas democracias en la región.
Para O´Donnell, las democracias
delegativas comparten con las democracias representativas dominantes en Europa
y América del Norte, su legitimidad de origen; sus gobiernos han surgido de
elecciones libres y competitivas. Al igual que estas, mantienen ciertas
libertades básicas, como la libertad de expresión, de prensa, reunión y
asociación, aun cuando en algunos caso, estas libertades se encuentren
amenazadas.
Sin embargo, a diferencia de las democracias representativas, se fundan en otros pilares institucionales compatible con el ejercicio de una ciudadanía de baja intensidad; el rol de los ciudadanos se limita a la participación electoral para “delegar” ampliamente sus responsabilidades en el gobernante y desentenderse de la vida política.
La contracara del desinterés ciudadano, es un fuerte protagonismo de los gobernantes a quienes la sociedad ve como “salvadores”, capaces de interpretar las necesidades de la nación y de dar respuesta a los problemas políticos.
Consecuentemente, el poder tiende a concentrarse en el Poder Ejecutivo, y el presidente elegido por una amplia mayoría, se ve asimismo como una figura por encima de los partidos políticos y los intereses organizados. Los Poderes Legislativo y Judicial, son vistos como estorbos para el gobierno, y el Ejecutivo, termina creyendo que no tiene la obligación de rendir cuenta de su gestión y hacerse responsable de ella (accountability).
Las democracias delegativas son presentadas por el autor, como democracias o poliarquías menos liberales y menos republicanas que de las democracias representativas.
Veinte años después del artículo original, O´Donnell ha revisado el concepto, para actualizarlo de acuerdo con la evolución sufrida por los regímenes políticos de la región durante esas dos décadas.
Sin embargo, a diferencia de las democracias representativas, se fundan en otros pilares institucionales compatible con el ejercicio de una ciudadanía de baja intensidad; el rol de los ciudadanos se limita a la participación electoral para “delegar” ampliamente sus responsabilidades en el gobernante y desentenderse de la vida política.
La contracara del desinterés ciudadano, es un fuerte protagonismo de los gobernantes a quienes la sociedad ve como “salvadores”, capaces de interpretar las necesidades de la nación y de dar respuesta a los problemas políticos.
Consecuentemente, el poder tiende a concentrarse en el Poder Ejecutivo, y el presidente elegido por una amplia mayoría, se ve asimismo como una figura por encima de los partidos políticos y los intereses organizados. Los Poderes Legislativo y Judicial, son vistos como estorbos para el gobierno, y el Ejecutivo, termina creyendo que no tiene la obligación de rendir cuenta de su gestión y hacerse responsable de ella (accountability).
Las democracias delegativas son presentadas por el autor, como democracias o poliarquías menos liberales y menos republicanas que de las democracias representativas.
Veinte años después del artículo original, O´Donnell ha revisado el concepto, para actualizarlo de acuerdo con la evolución sufrida por los regímenes políticos de la región durante esas dos décadas.
Bibliografïa
O´Donnell, G. (1991). ¿Democracia Delegativa?. En Novos
Estudos CEBRAP (1991) 31: 25‑40.Versión en castellano, ¿Democracia
Delegativa?. Cuadernos del CLAEH. 17 n.6. 9-19. 1992. Versión en inglés, Delegative Democracy. Journal
of Democracy. 5:55-69, 1994.
O´Donnell, G. (2007). Disonancias, críticas
democráticas a la democracia. Buenos Aires: Prometeo Libros.
O´Donnell, G. (2010). Revisando la democracia delegativa.
Recuperado el 20 de Marzo de 2010, de La red mundial:
http://clubpoliticoargentino.blogspot.com.ar/2010/01/revisando-la-democracia-delegativa.html
O'Donnell, G., Iazzetta, O. y Quiroga, H. (coord.) (2011).
Democracia Delegativa. Buenos Aires.
Prometeo.
Enlaces
El primer artículo O´Donnell, G. (1991).¿Democracia
Delegativa? en versión castellana se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.forumjustica.com.br/wp-content/uploads/2011/10/O%C2%B4Donnell_Democracia-Delegativa.pdf.
O´Donnell, G. (2010). Revisando la democracia delegativa; en
alguno de los siguientes enlaces:
http://www.escenariosalternativos.org/default.asp?seccion=coyuntura1&subseccion=coyuntura1¬a=3794
http://clubpoliticoargentino.blogspot.com.ar/2010/01/revisando-la-democracia-delegativa.html; http://www.difusioncultural.uam.mx/casadeltiempo/31_iv_may_2010/casa_del_tiempo_eIV_num31_02_08.pdf
Hay también algunos artículos periodísticos del autor sobre el
tema: http://www.lanacion.com.ar/1132901-la-democracia-delegativa; http://edant.clarin.com/diario/2010/01/12/opinion/o-02118008.htm
